נהלים, טפסים והנחיות למוסדות תורניים
חוזר לשנת הלימודים תשפ"ה 2024-2025
חוזר זה ערוך בהתאם למבחני התמיכה הקיימים, וכולל הוראות ליישום המבחנים. ההנחיות שבחוזר נועדו להקל על המוסדות לפעול כיאות ולקבל את התמיכה באופן מלא וכסדרה. יש לעקוב אחר תיקונים במבחני התמיכה, שעשויים לשנות את הכללים הקיימים. ככל שיש הבדל בין חוזר זה לבין מבחני התמיכה, האחרונים יקבעו.
הנחיות להגשת דו"ח לפעילות נתמכת ודו"ח ביצוע
רשימת הנהלים
-
-
הבקרה במוסדות נועדה להבטיח כי כספי התמיכה יגיעו ליעדם וישמשו למטרות שעבורם נתבקשו. הטיפול בבקרה מתבצע ע"י רו"ח במסגרת הביקורת המרכזית של החשב הכללי.
מוסד שחש עצמו נפגע מממצאי הביקורת או מהחלטות הועדה רשאי להשיג באגף המוסדות התורנים (בנוסף להשגות שניתן לרשום בדו"ח הביקורת) על ממצאי ביקורת תוך 14 יום מיום ביצועה, תוך המצאת מסמכים מתאימים.
לרואי החשבון המבצעים את הביקורות ניתנה הנחייה לתת העתק מדו"ח הביקורת המלא למוסד ביום עריכת הביקורת.
ממצאי הביקורת בשלוחות - ישוקללו עם ממצאי הביקורת של מוסד-האֵם וכן ממצאי הביקורת ברשת מוסדות - ישוקללו עם ממצאי הביקורת של כל מסגרות הלימוד לעניין הפחתת התמיכה במוסד הציבור בהתאם להוראות הנוהל.
במידה וההשגה נוגעת למצבת התלמידים שעזבו את מוסד הלימוד ודווח על-כך לפי הביקורת יש להעביר את הערעור אל רואי החשבון ישירות באופן מיידי. כל ערעור בנושא אחר, יש להעביר למחלקה כאמור לעיל.
מוסד שלא יאפשר עריכת ביקורת מכל סיבה שהיא, עלולה התמיכה בו להיפסק לאלתר ובנוסף עלולים להינקט כלפיו אמצעים אחרים. כמו כן, במקרים של התחזות תלמידים, יושעו התלמידים מהמערכת וכנגד המוסד יינקטו סנקציות חמורות.
במידה ומנהל מוסד סבור כי הביקורת אינה משקפת את המציאות בשטח או שיש לו השגות כנגד הביקורת או נסיבות מיוחדות הוא מתבקש להעבירן בכתב ולאלתר לרכז או רכזת הביקורת באגף.
טענת המוסד תיבדק ובמידה ותימצא נכונה ומוצדקת תתחשב וועדת התמיכות בטענות.
-
-
על המוסד להודיע מראש לאגף המוסדות התורניים על כל שינוי בכתובת מקום הלימודים. העדכון בכתב יומצא לידי רכז או רכזת האגף במחלקה ויוחתם על ידי האגף בחותמת הנושאת תאריך.
יצוין כי בשנה האחרונה בוצעו מספר ביקורות במוסדות שלא שהו בכתובת מקום הלימודים המדווחת למשרד ושלא דיווחו על שינוי כתובת הלימודים למשרד מראש.
במקרים מעין אלו עלולה תמיכת המדינה במוסד להיפסק בשל היעדרות בשיעור של 100%. כמו כן, שומר המשרד לעצמו הזכות לחייב מוסדות, אשר לא הודיעו על שינוי כתובת כנדרש, בעלויות שתיגרמנה מעריכת הביקורת.
-
המוסדות מתבקשים לדווח מראש על כל יציאה מרוכזת של תלמידים למבחן, חתונה, הילולה, טיול, או כל יציאה מתוכננת אחרת שניתן לדעת עליה מראש.
מוסד שלא דיווח לפחות יומיים מראש על קיומם של אירועים מיוחדים ונערכה בו ביקורת במועדי האירועים הנ"ל - דין ממצאי הביקורת שנערכה כאמור - כדין ביקורת רגילה ויחולו בגינה כל ההוראות לעניין היעדרות שאינה מוכרת על ידי משרד החינוך.
הפרוצדורה להודעה על האירועים המיוחדים הינה כדלקמן: דיווח בכתב יומיים מראש לפחות לידי רכז או רכזת הביקורת במחלקת הישיבות והחתמת המחלקה על המסמך בחותמת הנושאת תאריך המצאת המסמך.
-
תלמידים היוצאים לחו"ל, ובכלל זה תלמידי חו"ל היוצאים לחופשה לפני הזמן, ידווחו כעוזבים (אין צורך לדווח כעוזבים תלמידי חו"ל אשר שוהים בחו"ל בהתאם לזמני החופשות שהוצהרו ע"י המוסד בבקשת התמיכה).
במידה ותיערך ביקורת והתלמידים ידווחו עדיין כלומדים, ייחשבו התלמידים כחסרים ויינקטו כנגד המוסד אמצעים בהתאם לנוהל החשב הכללי.
-