מוסד המבקש תמיכה לראשונה

1. הוכחת שנתיים פעילות - בהתאם לנדרש במבחן התמיכה ונוהל שר האוצר, על המוסד המבקש תמיכה לראשונה להוכיח כי פעל בשנתיים שקדמו להגשת בקשת תמיכה לראשונה כמוסד תורני. היינו להראות הוצאות השייכות לפעילות תורנית כמו: מלגות, שכירות, אחזקה וכד'.
2. גובה תמיכה מקסימלית – סכום התמיכה לא יעלה על כפל ההוצאות שיוכרו (לפעילות כמוסד תורני) של המוסד בשנה שקדמה להגשת תמיכה לראשונה.
3. מכסת תלמידים – גידול של פי 2 ממספר התלמידים בגינם הוכיח המוסד פעילות בשנה שקדמה לשנה בה מבקש להיתמך לראשונה או תוספת 50% ממספר התלמידים התקינים שנקלטו בינואר בשנה בה מבקש תמיכה לראשונה, כנמוך מבניהם.
4. מוסד חדש יכול להגיש בקשה למוסד אם (מוסד אחד) בלבד בשנה בה מבקש להיתמך לראשונה.
5. רצף לימודים
   • מספר תלמידים - בהתאם לנוהל האגף, על מוסד המבקש תמיכה לראשונה להוכיח כי בשנתיים שקדמו לשנה בה מבוקשת תמיכה לראשונה:
     • בשנה הראשונה על המוסד להוכיח כי למדו בו (לאורך כל השנה) 4 תלמידים (לסוג 600 ודומיו) ו-8 תלמידים (לסוג 300 ודומיו) לפחות.
     • בשנה השנייה על המוסד להוכיח כי מס' התלמידים לא פחת ממחצית ממספר התלמידים עבורם מבקש תמיכה השנה.
   • זהות התלמידים – על המוסד להוכיח כי חלק מאותם תלמידים שלמדו בו בשנתיים שקדמו לשנה בה מבוקשת תמיכה לראשונה ימשיכו ללמוד בו גם בשנה בה מבוקשת תמיכה לראשונה. יש לציין כי לא ניתן להחליף רשימה לאחר ההגשה, יש להקפיד על נתונים מדויקים בעת הגשת בקשת התמיכה.
6. סף נדרש – כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי. 
   חשוב לציין כי תלמידים בסוגים 70,720 ונדרשים ללמוד חצי יום משלים נוסף, ז"א האגף יתמוך בתלמיד הלומד יום שלם בלבד. (למעט תלמיד אשר נתמך ע"י האגף ב-60 החודשים מתוך 72 החודשים האחרונים).
   
7. היקף שעות נדרש - כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי.
   חשוב לציין, במידה ובחודש כלשהו המוסד ירד מהסף המינימלי הנדרש לא ייתמך עבור חודש זה.
   
8. ביקורות – יש לעמוד בשתי ביקורות שטח הנערכות בתחילת השנה הנתמכת.
9. צירופים:
   • ניתן לצרף בין אברכים (סוג 600) לבין תלמידי ישיבה גבוהה (סוג 300) או ישיבת הסדר (סוגים 900, 950, 924 ו-932) בתנאי שיש סף מינימלי של 40 תלמידים ביחד. לא ניתן לצרף סוגים של חצאי ימים (700, 720) לצורך סף נדרש.
   • ניתן לצרף אברכים הלומדים חצאי ימים בוקר וערב (סוגים 700 ו-720) לצורך סף נדרש ובתנאי שהם לומדים בכל שעות היום המוגדרות לסוג 600. תלמידם אלו ייחשבו כתלמיד אחד לצורך הסף הנדרש.
   • בכולל חצי יום לא ניתן לצרף סוג 600 לצורך עמידה בסף נדרש. כמו כן, בכולל זה לא ניתן לתמוך בתלמידים מסוג 600. לדוגמה: בכולל לומדים 15 אברכים בסוג 700 או 720. לא ניתן לצרף פחות מ-15 אברכים מסוג 600.

הכרה לצורך שנתיים פעילות על בסיס פעילות של ישיבה קטנה/תיכונית/אולפנה:
ניתן להוכיח שנתיים פעילות בהתבסס על פעילות של ישיבה לתלמידים בגילאי 14-18 (ישיבה קטנה או ישיבה תיכונית וכו'), המתוקצבת ע"י משרד החינוך, בעלת סמל מוסד, בה מתקיימים לימודים תורניים.
להלן תנאים להכרה:

1. במקרה שבו הפעילות כמוסד תורני היא המשך טבעי של פעילות המוסד החינוכי התורני, פעילות מוסד החינוך התיכוני תורני תחשב כניסיון רלוונטי, לצורך הפעלת המוסד התורני הצומח. לעניין מספר התלמידים המזערי, פעילות כזו תוכר ובלבד שמספר התלמידים או התלמידות בשכבת כיתה י"ב במוסד החינוך כפי שדווח למנב"ס או למערכת מצבת התלמידים החדשה, בחודש מאי בשנת הלימודים שקדמה להגשת בקשת התמיכה (למשל חודש מאי בשנת הלימודים תש"פ לקראת שנת התקציב 2021) לא פחת מ-20, שאז תאושר תמיכה לכל הפחות ל-40 תלמידים כנדרש בתנאי הסף, ולא יותר מ-50 תלמידים. במידה שמספר התלמידים בשכבת כיתה י"ב עלה על 50, לא יעלה מספר התלמידים שבעבורם מבוקשת התמיכה כמוסד תורני על מספר התלמידים בשכבת כיתה י"ב. אם לא הייתה בישיבה הקטנה שכבת כיתה י"ב יקבע מספר התלמידים המרבי לפי מספר התלמידים בשכבת  כיתה י"א . במקרה כזה, לא יהיה צורך לקבוע היקף תמיכה מרבי בכסף בשנה הראשונה לתמיכה. לעניין סעיף זה, ההמשכיות תיבחן לפי זיקות שונות וביניהן: מיקום, סוג אוכלוסיית התלמידים וגודלה, הרכב הצוות  ואופי הלימודים.
2. יובהר, כי במצב שבו מוסד החינוך התורני התיכוני יבקש תמיכה גם בעבור פעילות שנתמכה בעבר במסגרת עמותה אחרת (כמו סניף, שלוחה, או שרוב התלמידים נתמכו בשנה קודמת במסגרת מוסד תורני מסוים אחר) יחולו הכללים הרגילים, כלומר: מוסד החינוך התורני התיכוני יידרש להצביע על פעילות כמוסד התורני שעבורו מבקשת תמיכה, וכן להראות פעילות כספית המשקפת פעילות כזו, והתמיכה בשנה הראשונה לא תעלה על כפל עלות הפעילות, ככל מוסד ציבור המבקש תמיכה לראשונה. למען הסר ספק, תלמידים שדווחו במוסדות אחרים לא יחשבו כתלמידי המוסד בשנתיים שקדמו להגשת בקשת התמיכה.
3. האמור, לגבי מוסדות חינוך תורניים תיכוניים, הנו בתנאי שהמוסד פעל ברישיון ובתקצוב משרד החינוך בשנתיים שקדמו להגשת בקשת התמיכה לראשונה, ללא שנמצא כי עלו ממצאים בעייתיים במסגרת בחינת מוסדות החינוך התיכוניים, מבחינה ארגונית, כספית או פדגוגית.

1. מכסת תלמידים – גידול של עד 50% ממספר התלמידים המרבי בשנה האחרונה בה נתמך המוסד בעבר או פי 2 ממספר התלמידים שנקלטו בינואר בשנה בה מבקש לחדש פעילות, כנמוך מבניהם.
2. סף נדרש - כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי.
   חשוב לציין, במידה ובחודש כלשהו המוסד ירד מהסף המינימלי הנדרש לא ייתמך עבור חודש זה.
   
3. ביקורות - יש לעמוד בשתי ביקורות שטח הנערכות בתחילת השנה הנתמכת.
4. היקף שעות נדרש - כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי.
5. צירופים:
   • ניתן לצרף בין אברכים (סוג 600) לבין תלמידי ישיבה גבוהה (סוג 300) או ישיבת הסדר (סוגים 900,950,924 ו-932) בתנאי שיש סף מינימלי של 40 תלמידים ביחד.
   • ניתן לצרף אברכים הלומדים חצאי ימים בוקר וערב (סוגים 700 ו- 720)  לצורך סף נדרש ובתנאי שהם לומדים בכל שעות היום המוגדרות לסוג 600. תלמידם אלו ייחשבו כתלמיד אחד לצורך הסף הנדרש.
   • בכולל חצי יום  לא ניתן לצרף סוג 600 לצורך עמידה בסף נדרש. כמו כן, בכולל זה לא ניתן לתמוך בתלמידים מסוג 600. לדוגמה: בכולל לומדים 15 אברכים בסוג 700 או 720. לא ניתן לצרף פחות מ-15 אברכים מסוג 600.

לצורך קבלת הכרה כסניף/שלוחה חדשה המוסד נדרש:

1. לפעול 4 שנים בתחום הפעילות הנתמך ולהיתמך בשנתיים שקדמו לשנה בה מבקש תמיכה בשלוחה נוספת.
2. מספר התלמידים בכל השלוחות במצטבר לא יעלה על 80% ממספר התלמידים בסניף האם. זאת, למעט שלוחה שנתמכה ע"י האגף מעל 5 שנים ברציפות.
3. ביקורות – יש לעמוד בשתי ביקורות שטח הנערכות בתחילת השנה הנתמכת.
4. היקף שעות נדרש - כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי.
5. צירופים - לא ניתן לצרף סניף/שלוחה, חייב לעמוד בסף הנדרש לסוג הלימודים. 
   חשוב לציין כי, סניף שבו לומדים תלמידים רווקים/נשואים נדרש לעמוד בסף של מוסד רגיל (40 תל').
   

מוסד ציבור שהוא רשת של מוסדות תורניים (להלן - רשת), יוכר לצורך הענקת תמיכה ובלבד שיתקיימו ברשת תנאי הסף המצטברים כדלקמן:

1. הרשת תכלול 3 מסגרות לימוד לפחות (מוסד המבקש תמיכה כרשת לראשונה, יכלול 3 מסגרות לימוד בלבד).
2. מוסד שלו 3 שלוחות ומעלה שנתמכות ע"י האגף המבקש להיתמך כרשת, יוכל להיתמך כרשת מהשנה הראשונה עבור כל שלוחותיו (במקרה זה לא ניתן להוסיף מסגרת חדשה בשנה הראשונה להכרה כרשת) בכפוף להגשת בקשה במועדים ובהתאם ליתר כללי הזכאות.
3. מוסד הציבור פועל 4 שנים לפחות ונתמך בידי המדינה שנתיים לפחות.
4. בכל אחת ממסגרות הלימוד, לא יפחת מספר התלמידים מדרישת הסף המזערית למוסד ציבור שבמסגרתו מתקיימים לימודים מאותו סוג (לדוגמה: 40 תלמידים לישיבה גבוהה ו - 15 תלמידים לכולל וכן הלאה).
5. לא גדל המספר של התלמידים ברשת כולה מעבר לשיעור ההגדלה המירבי, כאמור במבחני התמיכה (סעיף 12(ז')).
6. הרשת לא העבירה את כספי התמיכה, כולם או מקצתם, למוסד ציבור אחר.
7. לכל מסגרות הלימוד של המוסד כפיפות רוחנית לראש מוסד הציבור, הבאה לידי ביטוי, בין השאר, במערכת שיעורים קבועה של ראש מוסד הציבור, בכל אחת ממסגרות הלימוד של המוסד, שהיקפה לא יפחת מפעם בחודש. מערכת השעות תוצג לאגף עם הגשת בקשת התמיכה.
8. צירופים:
   • ניתן לצרף בין אברכים (סוג 600) לבין תלמידי ישיבה גבוהה (סוג 300) או ישיבת הסדר (סוגים 900,950,924 ו-932) בתנאי שיש סף מינימלי של 40 תלמידים ביחד. לא ניתן לצרף סוגים של חצאי ימים (700, 720) לצורך סף נדרש.
   • ניתן לצרף אברכים הלומדים חצאי ימים בוקר וערב (סוגים 700 ו-720) לצורך סף נדרש ובתנאי שהם לומדים בכל שעות היום המוגדרות לסוג 600. תלמידם אלו ייחשבו כתלמיד אחד לצורך הסף הנדרש.
   • בכולל חצי יום  לא ניתן לצרף סוג 600 לצורך עמידה בסף נדרש. כמו כן, בכולל זה לא ניתן לתמוך בתלמידים מסוג 600. לדוגמא: בכולל לומדים 15 אברכים בסוג 700 או 720. לא ניתן לצרף פחות מ-15 אברכים מסוג 600.

ממצאי הביקורת ברשת מוסדות ישוקללו עם ממצאי הביקורת של מוסד - האֵם. תשומת ליבכם מופנית לעובדה שהתמיכה במוסד הציבור עלולה לפחות בעקבות ביקורות שיתקיימו במסגרותיו.

מסגרת חדשה ברשת

רשת מוסדות המבקשת לקבל תמיכה במסגרת נוספת נדרשת:

1. לעמוד בסף מזערי נדרש כמפורט בטבלה להלן.
2. לעמוד במכסה המאושרת לכלל המסגרות ברשת במצטבר (כולל מוסד האם).
3. לכפיפות רוחנית לדמות רוחנית המכהנת כראש המוסד, הבאה לידי ביטוי, בין השאר, בקיום שיעורים קבועים המועברים ע"י ראש המוסד בתדירות שלא תפחת מפעם בחודש.
4. ביקורות - יש לעמוד בשתי ביקורות שטח הנערכות בתחילת השנה הנתמכת.
5. היקף שעות נדרש - כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי.
6. צירופים:
   • ניתן לצרף בין אברכים (סוג 600) לבין תלמידי ישיבה גבוהה (סוג 300) או ישיבת הסדר (סוגים 900,950,924 ו-932) בתנאי שיש סף מינימלי של 40 תלמידים ביחד. לא ניתן לצרף סוגים של חצאי ימים (700, 720) לצורך סף נדרש.
   • ניתן לצרף אברכים הלומדים חצאי ימים בוקר וערב (סוגים 700 ו-720)  לצורך סף נדרש ובתנאי שהם לומדים בכל שעות היום המוגדרות לסוג 600. תלמידם אלו ייחשבו כתלמיד אחד לצורך הסף הנדרש.
   • במידה וישנם תלמידים דחויי שרות (סוגים 605,705,725) נדרש שיהיו לפחות 2 תלמידים בסוג זה.
   • בכולל חצי יום  לא ניתן לצרף סוג 600 לצורך עמידה בסף נדרש. כמו כן, בכולל זה לא ניתן לתמוך בתלמידים מסוג 600. לדוגמה: בכולל לומדים 15 אברכים בסוג 700 או 720. לא ניתן לצרף פחות מ-15 אברכים מסוג 600.

מוסד המבקש תמיכה בסוג חדש נדרש:

1. לעמוד בסף מזערי נדרש כמפורט בטבלה להלן.
2. לעמוד במכסה המאושרת לכלל המסגרות ברשת במצטבר (כולל סניף האם).
3. ביקורות – יש לעמוד בשתי ביקורות שטח הנערכות בתחילת השנה הנתמכת.
4. היקף שעות נדרש - כמפורט בטבלה להלן בהתאם לסוג הלימודים הרלוונטי.
5. תוכנית לימודים - לסוגים 1300, 1600, 1900, 1924, 1932  3900, בלבד, יש להגיש תכנית לימודים מפורטת הכוללת את מערכת השעות ותכני הלימודים בהיקף שעות הנדרש לסוג הלימודים הרלוונטי כמפורט בטבלה להלן. 

• על המוסד להגיש מערכת שעות העומדת בתנאי מבחני התמיכה (40 ש"ש) הכוללת הפסקות, תכני לימוד וציון אנשי הצוות /ההוראה. תוך דגש בתוכנית על שבת חופשית. בהתאם לכך, יש לציין שעות הלימודים ביום שישי וחזרת הבנות ביום ראשון.
• יש להגיש כרטסת שכר של צוות ההוראה.
• יש להגיש הסכם שכירות מבנה, באם המבנה ניתן כתרומה לשלוח הסכם עם התורם.
• יש לציין אם הלימודים על בסיס פנימייה - במידה והתלמידות לנות בפנימייה, יש לציין הסדרי לינה  והסדרי תשלום לפנימייה.
• יש לציין מה הסדר שכר הלימוד, גובה שכר לימוד מהתלמידות במידה ולא מה ההסדר תשלום התלמידות, לאן מועבר תשלום שכ"ל.
• יש להגיש מאזן בוחן.