​בקשות תמיכה למוסדות תורניים

משרד החינוך מתכבד להודיע כי ניתן להגיש בקשות לתמיכה במוסדות תורניים לשנת 2025 לרבות ישיבות, ישיבות הסדר, כוללים, מדרשות לבנות, מסגרות לימוד תורני לתלמידים במוסדות אקדמאים מתקנה תקציבית 20690201, וכן בקשות תמיכה עבור שירותי תיאום וקשר עם משרד הביטחון, משרדי הממשלה ומוסדות מתקנה תקציבית 20690202. התמיכה לפי מבחני התמיכה בלימוד תורני ובפעולות מיוחדות למוסדות תורניים, שפורסמו בילקוט הפרסומים 5317, התשס"ד בעמ' 3498, והתיקונים שפורסמו לאחריו בהתאם להוראות  סעיף 3א' לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985. נוסח מבחני התמיכה העדכני עומד לעיון באתר האגף כמפורט להלן.

יחד עם זאת לאור העובדה שתקציב המדינה לשנת 2025 טרם נקבע, ולנוכח המצב המיוחד בעורף שהכריז שר הבטחון, יובהר כי אין ודאות שייקבע תקציב לנושא זה ומה יהיה שיעורו ככל שייקבע. לפיכך האחריות לביצוע הפעילות הנתמכת בטרם אושרה התמיכה תהיה על מוסד הציבור  בלבד. לא תתקבל כל החלטה סופית בדבר חלוקת התמיכה והיקפה לכל אחד מהמוסדות המבקשים תמיכה עד לאישור תקציב המדינה לשנת 2025.
כמו כן יצוין, כי במצב המשפטי הקיים לא ניתן לחלק תמיכה לתלמידי ישיבות וכוללים שלא קיבלו פטור משירות כדין, כל עוד לא ייקבע חוק חדש בנושא.
ועדת התמיכות תחלק תמיכה לפי התקציב שיעמוד לצורך חלוקת התמיכות בפועל בתקציב המדינה לשנת 2025, בכפוף למגבלות הנ"ל.

מוסדות הרואים עצמם עומדים בתנאי מבחני התמיכה, ובכללים האמורים בנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור (להלן הנוהל), מוזמנים להגיש בקשות תמיכה לשנת 2025 כפי שיפורט.

בקשות התמיכה לשנת 2025 יוגשו דרך פורטל התמיכות הממשלתי בלבד. יצוין כי בהתאם לנוהל התמיכות, חלק מהמסמכים הכספיים שבעבר צורפו לבקשת התמיכה יוגשו במסגרת דו"ח על שנת הפעילות הנתמכת. 

באתר האינטרנט של האגף ניתן למצוא את ההנחיות לעבודה בפורטל התמיכות, את טפסי הבקשה שיש למלא, לחתום ולסרוק, ואת רשימת המסמכים אותם יש לצרף כקובץ לבקשת התמיכה. כמו כן, ניתן לעיין בחוזר המפורט לשנת הלימודים התשפ"ה, נוהל התמיכות ומבחני התמיכה באתר האינטרנט של האגף.

לתשומת ליבכם, קול קורא להגשת בקשות התמיכה יפורסם בפורטל התמיכות במרכב"ה ביום שני, כ"ו בתשרי תשפ"ה (28/10/2024). המועד האחרון להגשת בקשת תמיכה מלאה על כל נספחיה בפורטל התמיכות במרכב"ה הינו ביום רביעי, י' בכסלו תשפ"ה (11/12/2024) בקשה שתוגש לאחר מועד זה, תדחה ללא דיון. על מנת לבצע את ההגשה ובדיקת הבקשות כסדרן, המוסדות מתבקשים להקדים ככל שניתן להגיש את בקשות התמיכה המקוונות בפורטל. 

בהתאם למבחני התמיכה בנושא ביטוח אברכים, תינתן תמיכה מוגדלת למוסד שכל האברכים הלומדים בו מבוטחים בביטוח חיים קבוצתי. כוללים המבקשים לקבל תמיכה מוגדלת ככולל מקדם ביטוח, יצרפו לבקשת התמיכה אישור מאת מבטח לפיו כל האברכים הלומדים במסגרתו מבוטחים בביטוח חיים קבוצתי, בהתאם לתנאים המפורטים במבחני התמיכה, וכן כתב התחייבות ושיפוי מאת בעל הפוליסה, כמפורט במבחני התמיכה, אם בעל הפוליסה איננו אחד מארגוני הגג של הישיבות. 

הגשת בקשה לתמיכה במוסדות חדשים, שלוחות חדשות, רשתות חדשות, מסגרות לימוד חדשות ברשת וסוגים חדשים במוסד נתמך היא תהליך מורכב יותר, הכולל הגשת בקשה ידנית לאגף, הנפקת כרטיס חכם והגשת בקשה בפורטל התמיכות של מרכב"ה. על כן המוסדות והמסגרות הללו  יפעלו על פי ההנחיות הבאות:

• יש להגיש את טפסי הבקשה למוסד חדש באגף מקור+העתק (את טפסי הבקשה ניתן להוריד מאתר האגף), לא יאוחר מיום חמישי, י"ז בחשוון תשפ"ה (18/11/2024). טלפון לבירורים: 073-3935200.
• יש להנפיק כרטיסים חכמים על מנת לאפשר עבודה במערכת מרכב"ה.
• כאמור לעיל, המוסדות יגישו בקשת תמיכה דרך פורטל מרכב"ה עד יום רביעי, י' בכסלו תשפ"ה (11/12/2024) באופן מלא ובכלל זה השלמת תהליך ההגשה. אי השלמת כל השלבים תביא לכך שהבקשה תחשב כאילו לא הוגשה.

האחריות לקבלת הטפסים ולהגשתם במועד חלה על המוסדות. מוסדות אשר לא יגישו בקשות דרך פורטל התמיכות, מוסדות שלא ינפיקו כרטיס חכם וכן מוסדות שלא יעמדו בלוחות הזמנים האמורים לעיל, ייראו כמי שלא הגישו בקשה, או הגישו אותה באיחור, והבקשה תידחה. 

ניתן להסתייע במרכז התמיכה של מרכב"ה: שעות פעילות מרכז התמיכה – ימים א-ה בין השעות: 8-17. טלפון: 02-5012543.

הוכחת שנתיים פעילות במוסדות חדשים

על מוסד ציבור המבקש תמיכה לראשונה, או לראשונה לאחר 8 שנים שבהן לא נתמך, להוכיח כי פעל במשך שנתיים לפחות לפני הגשת בקשת התמיכה לראשונה בפעילות מאותו סוג, בעבורה הוא מבקש תמיכה לשנת 2025, במימון ממקורות עצמיים. לצורך הוכחת הפעילות, על המוסד להמציא בין היתר, רשימת תלמידים שלמדו במוסד בשנים 2023-2024, עבור כל שנה בנפרד, וכן מסמכים כספיים המעידים על פעילותו בתחום הפעילות המבוקש. על יתר הדרישות למוסדות הנתמכים לראשונה, יש לברר באגף. 

תשומת ליבם של המוסדות מופנית להבהרות הבאות

• בקשות אשר לא ימולאו כראוי, או שלא יצורפו להן כל המסמכים הנדרשים, עלולות להידחות בוועדת התמיכות.
• בתום מילוי הבקשה וצרוף המסמכים הנדרשים, יש לסיים את הליך הגשת הבקשה בלחיצה על "הגשת בקשה". גופים אשר לא יקפידו על כך בקשתם לא תיקלט ועלולה להידחות. 
• אישור על ניהול תקין מהוה דרישה מהותית לפי נוהל התמיכות. אי הגשת האישור על ניהול תקין במועדים שנקבעו תביא לדחיית הבקשה.
• על מוסדות שנתמכו בשנת 2023 להגיש דו"ח על פעילות נתמכת לפי נוהל התמיכות עד ליום 31/10/2024. מוסד שלא יגיש את הדוח בשלמותו יראו אותו כאילו לא עמד בהוראות הנוהל ואינו זכאי לתמיכה בעבור שנה זו, ובעקבות זאת יידרש להשיב את כספי התמיכה שהתקבלו לשנת 2023 במלואם.
• האגף יקיים את הליך הדיון בבקשות התמיכה בהתאם להוראות סעיף 3א' לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה ב מוסדות ציבור ולדיון בהם, לפי מבחני התמיכה הרלבנטיים, החלטות ממשלה והוראות החשב הכללי והיועץ המשפטי לממשלה, כפי שנקבעו או ייקבעו כדין. על המוסדות לעקוב אחר תיקונים במבחני התמיכה, הנחיות להגשת בקשות תמיכה או כל נתון או מידע נדרש אחר. 

המסמכים ברמת גוף יצורפו מידי שנה לבקשה אחת בלבד. עליכם להחתימם כנדרש, לסרוק ולשמור כקובץ, אשר יצורף לבקשת התמיכה.

1. קוד מסמך בפורטל: M12
   תיאור מסמך: אישור על ניהול תקין
   חתימה נדרשת: אין צורך להגיש - מגיע בממשק
   
2. קוד מסמך בפורטל: Z60
   תיאור מסמך: הצהרת מנהל כללי או מורשה חתימה  מצ"ב טופס
   חתימה נדרשת: חתימה ידנית ודיגיטלית
   
3. קוד מסמך בפורטל: Z61
   תיאור מסמך: התחייבות לקבלת תמיכה לפי 3א' –מצ"ב טופס
   חתימה נדרשת: חתימה ידנית ודיגיטלית
   
4. קוד מסמך בפורטל: Z62
   תיאור מסמך: טופס ריכוז תמיכות והתקשרויות- מצ"ב טופס
   חתימה נדרשת: חתימה ידנית / דיגיטלית
   
5. קוד מסמך בפורטל: Z05
   תיאור מסמך: כתובת המשרד והסניפים
   חתימה נדרשת: מסמך דיגיטלי להזנה
   
   

המסמכים ברמת בקשה יצורפו לכל בקשה (לכל סניף) בנפרד. עליכם להחתימם כנדרש, לסרוק ולשמור כקובץ, אשר יצורף לבקשת התמיכה.

1.  קוד מסמך בפורטל: K001
   תיאור מסמך: התחייבות להחזר מקדמה- מצ"ב טופס
   חתימה נדרשת: חותמת + חתימה ידנית / דיגיטלית
   
2. קוד מסמך בפורטל: K002
   תיאור מסמך: הצהרת מנהלי רשת (יוגש על ידי רשת בלבד) - מצ"ב טופס
   חתימה נדרשת: חותמת + חתימה ידנית / דיגיטלית
   
   

עמותה שהגישה בקשת תמיכה בפורטל התמיכות אשתקד, תגיש את המסמכים הר"מ, רק במידה ובוצעו עדכונים.

1. קוד מסמך בפורטל: Z01
   תיאור מסמך: תעודת רישום תאגיד
   חתימה נדרשת: ---
   
2. קוד מסמך בפורטל: Z02
   תיאור מסמך: תזכיר ותקנון תאגיד
   חתימה נדרשת: יש להקפיד שהתקנון יהיה חתום על ידי רשם העמותות
   
3. קוד מסמך בפורטל: Z04
   תיאור מסמך: מעמד ברשות המיסים
   חתימה נדרשת: ---
   
4. קוד מסמך בפורטל: Z06
   תיאור מסמך: פרטי חשבון בנק של התאגיד והסכמה למסירתם- מצ"ב טופס
   הערה: מוסד המבקש לשנות את פרטי חשבון הבנק אליו הופקדו כספי התמיכה בשנת 2021, נדרש לפנות אל האגף בבקשה לשנות את פרטי הבנק
   חתימה נדרשת: חתימה ידנית
   
5. קוד מסמך בפורטל: Z07
   תיאור מסמך: אישור מהבנק על חשבון התאגיד או אישור רו"ח על החשבון
   חתימה נדרשת: ---
   
6. קוד מסמך בפורטל: Z09
   תיאור מסמך: אישור עו"ד על מורשי החתימה - מצ"ב דוגמא לנוסח
   חתימה נדרשת: האישור יכלול את מורשי החתימה, החותמים דיגיטלית על גבי המסמכים
   
7. קוד מסמך בפורטל: ZN13
   תיאור מסמך: טופס פרטי בעלי תפקידים
   חתימה נדרשת: מסמך דיגיטלי להזנה
   
   

1. קוד מסמך בפורטל: Z63
   תיאור מסמך: מסמך גוף נתמך לראשונה בתחום הפעילות - דוחות כספיים מבוקרים 2021
   חתימה נדרשת: ידנית , שני מורשי חתימה
   
2. קוד מסמך בפורטל: N156
   תיאור מסמך: מסמך גוף נתמך לראשונה לפי 3א'
   חתימה נדרשת: ידנית
   
3. קוד מסמך בפורטל: K003
   תיאור מסמך: מאזן בוחן לתקופה 1-9/22 (יוגש על ידי מוסד חדש בלבד)
   חתימה נדרשת: ידנית, שני מורשי חתימה, חתום ומאושר על ידי רו"ח של העמותה
   
4. קוד מסמך בפורטל: K004
   תיאור מסמך: מאזן בוחן לשנת 2021 (יוגש על ידי מוסד חדש בלבד)
   חתימה נדרשת: ידנית, שני מורשי חתימה, חתום ומאושר על ידי רו"ח של העמותה
   
   

הזנת פרטי בקשת התמיכה

1. יש להגיש בקשה נפרדת עבור כל סניף.
2. בשדה "תיאור הבקשה" יש להזין את הנוסח הבא "שוטף 2025 – שם העמותה – מס הסניף".
3. בשדה "הסימוכין" חובה למלא את מספר הסניף עבורו מוגשת בקשת התמיכה בשתי ספרות (דוגמה: 00 או 01 וכן הלאה). ללא הזנת נתון זה באופן תקין לא ניתן יהיה לשלם את כספי התמיכה למוסד. יש למלא את מספר הסניף בלבד ללא מלל!
4. שדה "טקסט ארוך חוזה" הוא למעשה טופס תיאור בקשת התמיכה. חובה לציין פרטים על אודות מוסד הציבור ותיאור מפורט ומנומק של הפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה וסכום התמיכה המבוקש.
5. יש למלא את שדות עלות הפעילות הנתמכת, התמיכה המבוקשת, מקורות עצמיים, מקורות אחרים וכו' לפי הנתונים הצפויים לשנת 2025.
6. יש להקפיד כי פרטי הבנק המצוינים בz006 -  יהיו תואמים לאישור מהבנק - z07.
7. הכתובת שתוזן בטופס "כתובת המשרד וסניפיו" הינה כתובת המוסד הראשי (00) ולא של סניף זה או אחר. ניתן להוסיף בלחצן "חדש" את כתובת אתרי הלימוד של יתר סניפי העמותה, במידה ויש עדכון. 
   יובהר כי, הכתובת הקובעת לענייני ביקורת הינה הכתובת המופיעה במערכת תלמו"ד.
   
8. טופס z09  - אישור עו"ד, יש לצרף אישור עו"ד המאשר כי מורשי החתימה החותמים דיגיטלית על הטפסים המצורפים בבקשת התמיכה, מורשים לחתום בשם העמותה.
9. בהתאם לנוהל התמיכות, יש להגיש את הבקשה עם כל המסמכים המצורפים לה עד ליום רביעי, י' בכסלו תשפ"ה (11/12/2024)
10. הגשת הבקשה - לאחר הקמת הבקשה וצירוף המסמכים יש ללחוץ על הכפתור "הגשת בקשה שנוצרה" ללא ביצוע פעולה זו תחשב הבקשה כאילו לא הוגשה. כמו כן חשוב להדגיש כי לאחר תום תוקף הקול קורא לא ניתן לבצע פעולה זו. 
11. לתשומת לבכם, מסמכים המוגשים בפורטל ונדחים על ידי משרד אחר יעכבו את העברת התמיכה השוטפת לעמותה. 
12. כל המעוניין להשתמש בשירותי פורטל תמיכות מונגש לאנשים עם מוגבלויות, יוכל לעשות זאת באמצעות שימוש בדפדפן Internet Explorer בלבד.

במסגרת הגשת בקשת התמיכה, על מורשי החתימה להחתים מספר מסמכים בחתימה דיגיטלית.

1. ניתן לקבל את כל האינפורמציה באתר פורטל הממשלה - "כרטיס חכם - חתימה אלקטרונית".
2. לצורך ביצוע חתימה דיגיטלית על הגופים להתקין את תוכנת "Sign & Verify" במחשבים האישיים של מורשי החתימה ונציגי הגוף (יש להוריד את התוכנה מאתר משרד האוצר

לקבלת הנחיות להתקנה ושימוש בתוכנת החתימה הדיגיטלית, על הגופים לפנות לספק שמנפיק את הכרטיס החכם. תמיכה טלפונית לשימוש בחתימה דיגיטלית ניתן לקבל מתהיל"ה בטלפון 08-6863100.

מדריך כיס להתקנת התוכנה ולחתימה דיגיטלית ע"ג הטפסים.